bar
Gå til våre mobile nettsider
Tilsynsforvaltningens kontrollvirksomhet - Marius Stub Innbundet
Del med andre
Utgitt:
2011
Forlag:
Universitetsforl.
Innb:
Innbundet
Språk:
Norsk Bokmål
Sider:
492
Format:
24 x 17 cm
ISBN:
9788215019079
Utgave:
1. utg.
Emne:
Forvaltningsrett

Tilsynsforvaltningens kontrollvirksomhet

undersøkelse og beslag i feltet mellom forvaltningsprosess og straffeprosess

av

Marius Stub

Innbundet Leveringstid: På lager. Sendes fra oss innen 1 virkedag.
Legg i handlekurv Veil pris: 619,- Vår pris: 539,- (portofritt tilsendt)
Du sparer: 80,-
Boka handler om regler om undersøkelser og beslag innenfor tilsynsforvaltningen. Blant spørsmålene som drøftes er hvilke rammer Grunnloven, EMK og EØS-retten setter for adgangen til å foreta kontroll, og rettssikkerhet knyttet til avgjørelser om å foreta kontroll. Har lovregister, oversikt over rettsavgjørelser, litteraturliste og stikkordregister.

Tilsynsforvaltningens kontrollvirksomhet

FORORD KAPITTEL 1 INNLEDNING
1.1 Prosjektet i korte trekk
1.2 Tre grunnleggende valg
1.2.1 Valget av tilsynsfeltet
1.2.2 Valget av regler om undersøkelse og beslag
1.2.3 Valget av de regelsett som skal behandles
1.3 Metodiske forutsetninger
1.4 Kort om rettskildebildet
1.5 Opplegget videre
KAPITTEL 2 NOEN TREKK VED FORVALTNINGENS TILSYNSVIRKSOMHET
2.1 Om utviklingen av tilsynsforvaltningen
2.1.1 Innledning
2.1.2 Første linje: Vekst
2.1.3 Annen linje: Spesialisering
2.1.4 Tredje linje: Økt adgang til å ilegge forvaltningssanksjoner
2.1.5 Tendenser i motsatt retning?
2.2 Tilsyn og kontroll - begrepsavklaringer
2.2.1 Innledning
2.2.2 En negativ avgrensning: Tilsyn og kontroll er noe annet enn generell normering
2.2.3 Hva kjennetegner forvaltningens tilsynsvirksomhet?
2.2.3.1 Kjernen i tilsynsbegrepet
2.2.3.2 Særlig om politiets etterforskning av straffesaker
2.2.4 Hva kjennetegner forvaltningens kontrollvirksomhet?
2.2.5 Har tilsynsvirksomhet innslag av dømmende virksomhet?
2.3 Nærmere om tilsynsorganiseringen og tilsynssakene
2.3.1 Innledning
2.3.2 Trekk ved tilsynsorganiseringen
2.3.3 Trekk ved tilsynssakene
2.3.3.1 Innledende bemerkninger
2.3.3.2 Hvordan kommer en tilsynssak i gang?..
2.3.3.3 Hvem har ansvaret for sakens opplysning?
2.3.3.4 Hva munner tilsynssakene ut i?
2.3.4 Hvilke aspekter ved tilsynsvirksomheten har betydning for vurderingen av dens legitimitet?
 KAPITTEL 3 NOEN RETTSLIGE UTGANGSPUNKTER
3.1 Oversikt
3.2 Hjemmelskravene i forvaltningsretten
3.2.1 Innledning
3.2.2 Lex superior-prinsippet
3.2.3 Legalitetsprinsippet
3.2.4 Har legalitetsprinsippet selvstendig betydning på lex superior-prinsippets område?
3.3 Tilsynsforvaltningens skjønn - to begreps avklaringer og ett terminologisk spørsmål
3.3.1 Om skjønnsbegrepet og skillet mellom lovbundne og diskresjonære kompetansegrunnlag
3.3.2 Særlig om de såkalte rettsanvendelsesskjønnene
3.3.3 Kort om bruken av betegnelsen "misbrukslæren".
3.4 Særlig om forholdsmessighetsprinsippet
KAPITTEL 4 OVERORDNEDE BEGRENSNINGER: GRUNNLOVEN §102
4.1 Innledning
4.2 Hvilken betydning har EMK artikkel 8 og SP artikkel 17 ved tolkingen?
4.3 Bakgrunnen for bestemmelsen
4.3.1 Det historiske bakteppe
4.3.2 Fra grunnlovsutkast til grunnlovsvedtak
4.4 Hva omfattes av forbudet mot "Hus-Inkvisitioner"?
4.4.1 Hvilke lokaler er vernet?
4.4.2 Hvilke undersøkelser rammes?
4.5 Unntaket for "kriminelle Tilfælde"
4.5.1 Oversikt
4.5.2 Hvilke tilfeller er "kriminelle"?
4.5.3 Krav til mistanke?
4.5.4 Krav til undersøkelsens formål?
4.6 Krav til saksbehandlingen?
4.7 Virkningen av brudd på forbudet
KAPITTEL 5 ANDRE GENERELLE BEGRENSNINGER
5.1 Innledning
5.2 EMK artikkel 6, 8 og P1-1
5.2.1 Kort om EMKs stilling i norsk rett
5.2.2 EMK artikkel 6 - retten til en rettferdig rettergang
5.2.2.1 Innledning
5.2.2.2 "civil rights and obligations"
5.2.2.3 "criminal charge"
5.2.2.4 Hvilke rettigheter gir EMK artikkel 6? Særlig om vernet mot selvinkriminering..
5.2.3 EMK artikkel 8 - retten til respekt for privatliv, hjem og korrespondanse
5.2.3.1 Innledning
5.2.3.2 "home"
5.2.3.3 "correspondence"
5.2.3.4 "private life"
5.2.3.5 I hvilken utstrekning kan medlemsstatene gripe inn i de interesser som er vernet?
5.2.4 EMK P1-1 - retten til respekt for eiendomsrett mv.
5.2.4.1 Oversikt over bestemmelsen
5.2.4.2 Hvilken regel skal inngrepet vurderes etter?
5.2.4.3 Hvilke rammer følger av P1-1 nr.2?
5.2.5 Kort om forholdet mellom EMK artikkel 8 og P1-1 nr.2
5.3 Kort om SP artikkel 17
5.4 EØS-rettslige begrensninger
5.4.1 Innledning
5.4.2 Materielle skranker
5.4.2.1 Oversikt
5.4.2.2 Reglene om de fire friheter - med særlig vekt på varereglene
5.4.2.3 Ikke-diskrimineringsprinsippet
5.4.2.4 Andre generelle prinsipper
5.4.3 Prosessuelle krav
5.4.3.1 Innledning
5.4.3.2 Kravet til kontradiksjon
5.4.3.3 Kravet på rettslig bistand
5.4.3.4 Kravet til overprøving
 KAPITTEL 6 LOVBESTEMMELSER OM UNDERSØKELSE I TILSYNSØYEMED
6.1 Innledning
6.2 Hvilke interesser berøres?
6.2.1 Hvilke interesser kan en undersøkelse vareta?
6.2.2 Hvilke interesser vil en undersøkelse kunne gripe inn i?
6.3 Undersøkelse av personer
6.3.1 Innledning
6.3.2 Hvem kan undersøkes?
6.3.3 Hvilke vilkår er undersøkelsen betinget av?
6.3.3.1 Innledning
6.3.3.2 Tolloven § 13-1 første ledd bokstav e nr.1 - personer i grensenære områder
6.3.3.3 Tolloven § 13-1 første ledd bokstav e nr 5 - personer som befinner seg andre steder enn dem loven regner opp
6.3.4 Krav til mistanke om ulovlig vareførsel?
6.3.5 Nærmere om undersøkelsen
6.3.6 Er det adgang til å gjennomføre kontrollen ved bruk av tvang?
6.4 Undersøkelse av steder og gjenstander
6.4.1 Innledning
6.4.2 Konkurransetilsynets undersøkelsesadgang
6.4.2.1 Oversikt
6.4.2.2 Hvilke steder og gjenstander kan undersøkes?
6.4.2.3 Hvilke vilkår er undersøkelsen betinget av?
6.4.2.4 Hvem kan beslutte at det skal foretas bevissikring, og hva skal beslutningen inneholde?
6.4.2.5 Nærmere om undersøkelsen
6.4.2.6 Er det adgang til å gjennomføre kontrollen ved bruk av tvang?
6.4.2.7 Begrenses undersøkelsesadgangen av Grunnloven § 102?
6.4.2.8 Særlig om kravet til aktuell interesse som vilkår for anke
6.4.3 Mattilsynets undersøkelsesadgang
6.4.3.1 Hva kan undersøkes, og hvilke vilkår er undersøkelsen betinget av?
6.4.3.2 Nærmere om undersøkelsen
6.5 Begrenses undersøkelsesadgangen av EMK artikkel 8?
6.6 Er det adgang til å gjennomgå opplysninger som er vernet av advokaters taushetsplikt?
6.6.1 Innledning
6.6.2 Setter Norges folkerettslige forpliktelser skranker for adgangen til å gjennomgå taushetsbelagte opplysninger?
6.6.2.1 Vernet etter EMK
6.6.2.2 Vernet etter EØS-retten
6.6.3 Hvor langt rekker undersøkelsesadgangen etter dagens regler?
6.6.3.1 Situasjoner der spørsmålet er undergitt en særlig regulering
6.6.3.2 Situasjoner der loven lar spørsmålet stå åpent
6.7 Kan tilsynsorganene ta med seg gjenstander for nærmere undersøkelse utenfor rammen av beslagsreglene?
6.8 Noen sammenfattende refleksjoner
KAPITTEL 7 LOVBESTEMMELSER OM BESLAG I TILSYNSØYEMED
7.1 Innledning
7.2 Hvilke interesser kan et beslag vareta, og hvilke interesser vil det kunne gripe inn i?
7.3 Konkurransetilsynets beslagsadgang
7.3.1 Hva kan det tas beslag i?
7.3.2 Hvilke vilkår er beslaget betinget av?
7.3.3 Hvem kan beslutte at det skal foretas beslag?
7.3.4 Har den mistenkte krav på kopi?
7.3.5 Kort om gjennnomføring, gjennomgåelse og opphør av beslag
7.4 Mattilsynets beslagsadgang
7.4.1 Innledning
7.4.2 Hva kan beslaglegges?
7.4.3 Hvilke vilkår er beslag betinget av?
7.4.3.1 Kravet om saklig tilknytning
7.4.3.2 Kravet om nødvendighet
7.4.4 Kort om gjennomføring, gjennomgåelse og opphør av beslag
7.5 Er det adgang til å beslaglegge flere gjenstander under ett?
7.5.1 Innledning
7.5.2 Krever loven at hver gjenstand vurderes for seg?..
7.5.2.1 Situasjoner der spørsmålet er undergitt en særlig regulering
7.5.2.2 Situasjoner der loven lar spørsmålet stå åpent
7.5.3 Særlig om speilkopiering
7.5.3.1 Innledning
7.5.3.2 Gir loven hjemmel for speilkopiering?
7.5.3.3 Kort om forholdet til EMK artikkel 8
7.6 Kort om beslag i gjenstander som rommer opplysninger som er vernet av advokaters taushetsplikt
7.7 Noen sammenfattende refleksjoner
KAPITTEL 8 NOEN PROSESSUELLE FELLESSPØRSMÅL
8.1 Innledning
8.2 Minstekravene til saksbehandlingen: Reglene om granskning i forvaltningsloven § 15
8.2.1 Innledning
8.2.2 Bestemmelsens anvendelsesområde
8.2.3 Kravene til saksbehandlingen
8.3 Kan avgjørelser om undersøkelser og beslag være enkeltvedtak i forvaltningslovens forstand?
8.3.1 Innledning
8.3.2 Det tradisjonelle syn
8.3.2.1 Forvaltningsloven § 2 og avgrensningen mot prosessledende avgjørelser
8.3.2.2 Er det grunnlag for å hevde at forvaltnings- loven § 2 tredje ledd må tolkes antitetisk?
8.3.2.3 Er det grunnlag for å hevde at prosessuelle plikter ikke kan være "bestemmende" i lovens forstand?
8.3.2.4 Oppsummering
8.3.3 En alternativ tilnærming
8.3.3.1 Innledning
8.3.3.2 Har den enkelte behov for det vern som reglene om enkeltvedtak gir?
8.3.3.3 Hensynet til forvaltningens måloppnåelse
8.3.3.4 Særlig om skillet mellom enkeltstående tiltak og tiltak som inngår i forberedelsen av en annen sak
8.3.4 Sammenfatning og konklusjon
8.4 Må forvaltningens saksbehandling være forsvarlig?
8.4.1 Innledning
8.4.2 Det tradisjonelle syn
8.4.2.1 Innledning
8.4.2.2 Avgjørelser med forholdsvis sikker støtte i lovens ordlyd
8.4.2.3 Avgjørelser med forholdsvis svak støtte i lovens ordlyd
8.4.2.4 Avgjørelser uten støtte i lovens ordlyd
8.4.2.5 Oppsummering
8.4.3 En bredere tilnærming
8.4.3.1 Innledning
8.4.3.2 Gir nyere rettspraksis støtte for det tradisjonelle syn?
8.4.3.3 Kan det tradisjonelle syn forankres i erstatningsrettslige avgjørelser?
8.4.3.4 Kan det tradisjonelle syn forankres i praksis fra Sivilombudsmannen eller Justisdepartementets lovavdeling?
8.4.3.5 Et blikk til siden: Gjelder det et forsvarlighetskrav under rettergang?
8.4.3.6 Det springende punkt: Har et alminnelig forsvarlighetskrav gode grunner for seg?.
8.4.4 Sammenfatning og konklusjon
 KAPITTEL 9 SÆRLIG OM POLITIETS BISTAND UNDER KONTROLLEN
9.1 Innledning
9.2 Hvilken betydning har politiloven § 2 nr.5?
9.3 Hva har politiet myndighet til å bistå med?
9.3.1 Grunnkravet til hjemmel
9.3.2 Kan politiet lete etter og gjennomgå bevis?
9.3.3 Kan politiet bruke fysisk makt under bistanden?..
9.3.3.1 Innledning
9.3.3.2 Maktbruk overfor personer som forsøker å unndra seg kontrollen
9.3.3.3 Maktbruk som tar sikte på å bringe ulovlige forhold til opphør
9.3.3.4 Kort om situasjoner med delvis overlappende hjemmelsgrunnlag
9.4 Rekkevidden av politiets bistandsplikt
9.4.1 Innledning
9.4.2 Bistanden må ha saklig sammenheng med tilsynsorganets virksomhet
9.4.3 Bistanden må gjelde oppgaver som har en naturlig sammenheng med politiets øvrige virksomhet
9.4.4 Bistanden må være nødvendig
9.4.5 Kort om den sedvanemessige bistandsplikten
9.4.6 Når inntrer politiets bistandsplikt?
9.5 En rettspolitisk refleksjon
KAPITTEL 10 BEGRENSES KONTROLLADGANGEN DER DET FORELIGGER MISTANKE OM STRAFFBARE FORHOLD?
10.1 Oversikt over problemfeltet
10.2 Undersøkelser på kontrollstadiet
10.3 Undersøkelser på etterforskningsstadiet
10.3.1 Innledning
10.3.2 Må tilsynslovgivningen tolkes innskrenkende av hensyn til partsrettighetene etter straffeprosessloven?
10.3.3 Må tilsynslovgivningen tolkes innskrenkende av hensyn til den private part?
10.3.3.1 Innledning
10.3.3.2 Bakteppet: Debatten om pris- og trust - lovgivningen i perioden 1920-1948
10.3.3.3 Undersøkelsen er rettet mot andre forhold
10.3.3.4 Undersøkelsen er rettet mot samme forhold
10.3.4 En rettspolitisk refleksjon
 KAPITTEL 11 NOEN AVSLUTTENDE REFLEKSJONER
11.1 Innledning
11.2 Reglene om undersøkelse og beslag varierer fra felt til felt
11.3 Situasjonen før det oppstår mistanke om straffbare forhold
11.3.1 Materielle spørsmål
11.3.2 Prosessuelle spørsmål
11.4 Situasjonen der det foreligger mistanke om
straffbare forhold
11.5 Kort om den danske løsningen
11.5.1 Innledning
11.5.2 Krav om proporsjonalitet
11.5.3 Krav til saksbehandlingen
11.5.4 Grensen mot straffeprosessen
11.6 Veien videre
REGISTRE
Lover
Rettsavgjørelser
Litteraturregister
Stikkordregister
Du vil kanskje også like:
Forvaltningsrett - Torstein Eckhoff Innbundet
Torstein Eckhoff
Forvaltnin..
Veil. pris: 579,-
Vår pris: 504,-
Du sparer 75,-
Legg i handlekurv
Forvaltningsloven - Geir Woxholth Innbundet
Geir Woxholth
Forvaltnin..
Veil. pris: 995,-
Vår pris: 866,-
Du sparer 129,-
Legg i handlekurv
Lærebok i forvaltningsrett - Morten Walløe Tvedt Pocket
Morten Walløe Tvedt
Lærebok i forvaltnin..
Veil. pris: 450,-
Vår pris: 392,-
Du sparer 58,-
Legg i handlekurv
Flere bøker innen samme tema


www.bokkilden.no - Postadresse: Pb. 4300, Nydalen NO-0402 Oslo. Besøksadresse: Gullhaug torg 1, Oslo.
Organisasjonsnummer 91 11 67 905 telefon: 2202 8701 (tirsdag - fredag kl. 08-15), epost: kundesenter@bokkilden.no